Pueblo indígena Leco

El pueblo Leco de Apolo se encuentra ubicado en el municipio de Apolo, en la provincia Franz Tamayo, del Departamento de La Paz. El área de su territorio corresponde a los bosques montanos húmedos y secos y a la sabana andina, albergando una diversidad de especies de flora y fauna. El área permite la conservación de especies paisaje que se encuentran amenazadas, como es el caso del oso andino (Tremarctos ornatus) y de la paraba militar (Ara militaris). Asimismo constituye el hábitat de la palkachupa (Phibalura boliviana), especie endémica de las pampas de Apolo.

Con la finalidad de asegurar su territorio tradicional, la Central Indígena del Pueblo Leco de Apolo (CIPLA), organización matriz del pueblo Indígena Leco de Apolo (conformado por 17 comunidades, con una población de 3.159 habitantes, agrupadas en 594 familias), presentó en 1997 una demanda territorial ante el INRA de 658.006 hectáreas (admitiéndose una superficie de 530.426 hectáreas). En 2006, obtuvo la declaratoria de área saneada y la titulación del polígono 1, en una superficie de 238.162 hectáreas, quedando pendiente el saneamiento de los polígonos 2 y 3.

A partir del primer semestre de 2007 y durante las gestiones de 2008 y 2009, CIPLA llevó adelante el proceso de elaboración del Plan de Vida, con el apoyo técnico de WCS. El Plan de Vida ha sido formulado sobre la base de la visión del pueblo Leco respecto a su cultura y desarrollo, tomando en cuenta los problemas que enfrentan las comunidades y analizando las potencialidades actuales de la gestión de su territorio. Plantea líneas estrategias dirigidas a compatibilizar los objetivos de conservación con los de desarrollo, mediante la revalorización de la cultura del pueblo Leco, el fortalecimiento de capacidades de gestión, el aprovechamiento sostenible de recursos naturales y la generación de nuevas opciones económicas que contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida de la población.

El ordenamiento territorial se realizó utilizando una metodología participativa para el análisis espacial de los diferentes usos de las comunidades, a fin de regular el aprovechamiento de los recursos naturales y asegurar su permanencia a largo plazo. Se consideraron dos escalas de zonificación, uno a nivel comunal y otro a nivel de la TCO.

Una parte importante de la TCO Lecos de Apolo, aproximadamente 348.000 hectáreas, se superpone con el Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Madidi, considerando tanto la superficie titulada (231.638 hectáreas) como en proceso de saneamiento (116.497 hectáreas). Utilizando la misma metodología de análisis de la compatibilidad de usos comunales, se realizó el análisis de integración de la zonificación del área de Madidi y de la TCO Lecos de Apolo. Este análisis dio como resultado la identificación de 9 zonas de usos incompatibles, con una superficie de 78.556 hectáreas (22,7 % del área superpuesta). El trabajo realizado entre el SERNAP, la dirección de Madidi y el CIPLA permitió conciliar los usos propuestos e integrar ambas zonificaciones, generando un instrumento único y concertado de ordenamiento territorial y las bases para la gestión compartida del área. Una vez concluido el análisis de la compatibilidad de usos de las áreas superpuestas entre la TCO Lecos de Apolo y el PNANMI Madidi, se identificaron siete áreas prioritarias de protección: Quendeque, Huajra Orco, Huratumo, Cauly, Sarayoj, Torewa y nacientes del Amantala, definiendo las bases de una estrategia de protección conjunta, como parte del acuerdo suscrito en noviembre de 2009.

Actualmente se ha concluido con el trabajo de construcción de una propuesta participativa de modelo de Gestión Territorial con Responsabilidad Compartida (GTRC) del área superpuesta entre la TCO Lecos de Apolo y el Parque Nacional Madidi, que incluye una base conceptual y normativa, un marco estratégico común (visión, objetivos y lineamientos estratégicos), la identificación de instrumentos específicos para su implementación (estrategias, planes, programas o proyectos) y la definición de requerimientos para el desarrollo de capacidades tanto en CIPLA como en el área de Madidi/SERNAP.

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